2012年即墨市行政服务中心管理委员会政府信息公开工作年度报告

2012年即墨市行政服务中心管理委员会

政府信息公开工作年度报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》，特向社会公布2012年度本单位信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨政务网”（www.jimo.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与           行政服务中心管理委员会信息公开领导小组办公室联系（地址：即墨市蓝鳌路786号；邮编：266200；电话：88533708；传真：88519316；电子邮箱：smdt85053333@163.com）。

一、概述

今年以来，即墨市行政服务中心按照《中华人民共和国政府信息工作条例》和即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求，在本单位涉及的政府信息公开方面做了大量扎实有效的工作。

（一）制定方案，强化培训，夯实信息工作基础

为切实优化发展环境，提高办事效率，依据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定，我们一方面在中心内部运行的“行政审批系统”的基础上，加强管理“即墨市网上信息大厅”对外网站；另一方面对市民大厅驻厅窗口信息公开查询情况进行督察汇总，并对全市审批事项和收费项目进行认真梳理，严格落实进厅部门窗口的审批服务事项和收费。通过流程的优化和时限的压缩，原进驻市民大厅477项行政许可和便民服务事项，优化整合为475项，即办件由52项增至83项，占进厅事项的17.5%；办理时限从2011年的5213个工作日减至2957个工作日，减少2256个工作日，提速43.28%。再是充实和完善《即墨市行政服务中心信息公开指南》，及时公布中心信息，更好地服务企业和群众的生产、生活。为加强中心内部对内、对外信息的规范，中心对负责网络信息和审批办理工作人员进行集中系统培训，认真学习《中华人民共和国政府信息工作条例》和系统操作技能，为信息公开工作的顺利进行夯定了基础。

（二）理顺机制，提高效率，进一步规范行政审批服务行为

第一，积极开展重点项目审批全程免费代办机制。今年，中心在市民大厅三楼设立建设项目审批代办处，面向社会公开招聘6名专职代办员，构建起由大厅代办员、部门窗口负责人、镇（园区）67名协办员、项目方联络人组成的全程代办服务网络，负责对列入青岛市及即墨市重点项目、蓝色经济新区、蓝色硅谷核心区、汽车产业新城等5类项目实行全程免费代办服务。

第二，严格落实建设项目审批集中收发件制度。中心在市民大厅代办处专设3个集中收发件窗口，进一步规范全程代办工作。建设项目申办人到大厅代办处集中收件窗口初审，由代办员录入基本信息，出具项目统一编码、统一收件并通过审批网发至办件窗口，待相关审批手续办结后，由代办处发件窗口统一发件并做好材料交接。

第三，稳步开展建设项目一窗口集中收费工作。中心在青岛七区五市中率先推出建设项目集中收费制度，进一步规范收费，减少缴费次数。按照《即墨市涉费（税）审批项目集中收费实施意见》（即政发[2012]46号）要求，8月份，中心在市民大厅设立收费窗口（财政局窗口），审批收费实行“归类打捆、部门审批、统一交费、内部分解”的方式，分别在企业设立（出具营业执照）、项目办理用地（出具土地证）、建设开工手续（出具施工许可证）三个节点统一集中收费，事后由财政局将费用定期划转各部门，申办人可以在集中收费窗口一次性缴齐相关费用。

第四，积极稳妥推进审批权限委托下放工作。中心对委托下放工作进行责任分解，专门制定《委托下放经济功能区行政审批权限事项办理进展情况表》，明确每个事项的责任部门和完成时限，由市政务督查室对相关事项进行立项督查。中心协助经济开发区和蓝色新区配齐承接队伍，组织相关人员到行政服务中心各窗口进行为期一周的脱产培训，在部门窗口进行一对一的实践学习和按流程审批操作。

第五，继续推行一审一核，充分授权到窗口。中心实施窗口分管领导和窗口负责人负责制，在审批工作中重点推行“一审一核制”。将原来的办事员受理、科员审查、科长审核、领导核准等诸多环节，彻底简化为审查员受理、审查（现场审查），核准员核准两个环节，使审批办理时限大大缩短。

（三）强化公开，全面建设信息公开的平台和载体

为加强政府信息公开，加强大厅电子信息工作，一是充分发挥“即墨市网上信息大厅”对外门户网站作为第一平台作用，强化支撑体系建设；二是强化政府网站群的功能，把部门政府信息公开专栏和中心网站建设结合起来，固定栏目加特色栏目；三是有效利用每个楼层的大型LED显示屏和电子触摸显示屏，让办事群众一看就清楚，一查就明白，一办就满意，充分显现“信息公开、阳光操作、执政为民、惠及百姓和依法行政”的施政风貌。四是积极开展网络办公电子监察系统。中心在市民大厅安装了全方位监控，对审批过程中每一环节是否超时进行实时监控，对接近办理时限的采取预警的方式提醒，对多次出现预警或违规的，系统会自动控制出示黄牌或红牌，以便市监察部门依据有关规定进行处理，同时在线受理服务对象的投诉，大大方便了对各部门窗口的服务质量和工作效率等方面的直观管理。

（四）完善制度，加强管理，夯实信息规范化管理根基

健全《行政服务中心政府信息公开管理制度》。为加强市行政服务中心的政府信息公开工作，保障公民法人和其他组织须依法获取政府信息，我们根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第492号）和市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》精神，结合我单位实际，遵循公正、公平、便民、及时的原则，制定《即墨市行政服务中心管理委员会政府信息公开管理制度》，以公开为原则，不公开为例外，对公开的范围、程序和方式、监督管理和责任追究、组织机构及职责进行明确规定。健全完善日常管理制度,建立完善举报投诉制度。对外公开中心投诉电话，在服务大厅二三楼分别设置意见投诉箱，在三楼专设总服务台。解答群众咨询，同时受理相关群众的投诉举报，并会同纪检监察部门，监督中心管理人员和窗口工作人员的公务行为，以保证中心的廉洁、高效运转。完善评议制度，主动接受监督。我们推行服务满意度电子评议制度，在每个窗口工作人员柜台前设置电子评价器，由办事群众对工作人员的服务态度及质量当场作出评定，接受办事群众监督，能即办的绝不拖延，需要联办的立即协调、超越权限的立即上报、政策不许的当即告知。同时组织各镇每季度对大厅各窗口的服务态度、办事效率和服务质量等进行评议，并定期向强村强企征求对部门窗口的意见建议，以此避免不作为、办事随意、违规审批等现象发生

二、主动公开政府信息情况

（一）政府信息公开的内容

截止目前，通过“即墨市网上政务大厅”等载体，中心管委主动对外公开信息70件，其中机构信息1件，公文22件，人事信息2件，业务信息15件，工作动态30件；中心大厅主动对外公开进驻54个部门窗口477项审批服务事项的许可条件、申请材料、许可程序、许可期限、收费标准、联系电话等，通过“即墨市网上政务大厅”外网，办事人输入受理编号和查询密码后可在网页上查到事项办理的进度。

（二）政府信息公开方式

中心政府信息通过以下方式主动公开

1、即墨市行政服务中心设立的政务网站：“即墨市网上政务大厅”（jmsp.qingdao.gov.cn）是中心对外政府信息公开的第一平台；

2、本机关编制了《即墨市行政服务中心信息公开指南》（以下简称《指南》）。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织，建议阅读本《指南》；

3、完善了政府信息公开查阅办公室，配置了三台电脑（两台内网，一台外网）、三台一体打印机等；

4、大厅的触摸屏和窗口告知单。

三、依申请公开政府信息情况

目前无依申请公开政府信息情况。

四、咨询和投诉情况

本年度受理政府信息公开咨询72520人次，其中现场咨询35520人次，电话咨询27000人次，网上咨询10000人次。

目前无投诉情况。

五、申请行政复议和提起行政诉讼情况

目前无申请行政复议和提起行政诉讼情况。

六、工作人员和费用支出情况

一是市行政服务中心成立政府信息公开工作领导小组，中心管委主任为组长，一名副主任为副组长，相关科室和相关窗口负责人为成员。主要负责市行政服务中心政府信息公开工作管理，研究政府信息公开工作的重大问题。领导小组下设办公室，由综合科、审批服务科等科室窗口共同组成，具体负责信息公开的日常工作。

二是各科室指定专人、专机专人负责信息更新发布工作；综合科为专机开设门户网站信息上网发布的科室，由中心信息员专人通过对外公开平台统一发布。

（二）政府信息公开事务的财政与实际支出情况。

    中心管委政府信息公开办公室去年已经配置：电脑3台，配套电脑桌、椅3套，橱柜4组，写字桌1张，沙发1组，本年度政府信息公开实际支出费用仅为电费和办公设备维修费，合计金额1000元。

七、工作存在的主要问题和改进情况

虽然中心在建设政府信息公开做了一些工作，但我们发现仍然存在一些不足之处，主要表现在：一是网络平台部分栏目建设仍不够完善，网站的综合服务水平还不够成熟；二是政府公开信息有个别情况更新速度还需加快。

下一步，中心将按照《关于印发即墨市政府信息公开相关配套制度的通知》（即政发[2009]43号）和《关于深化政府信息公开做好政府存量信息梳理工作的通知》（即政发字[2010]44号）文件要求，遵循公正、公平、便民、及时的原则，加强对政府信息的研究，完善“即墨市网上政务大厅”对外网络和相关平台，主动准确公开信息，逐步做好中心政府信息公开工作。

附:2012年市行政服务中心政府信息公开情况上报统计表

二〇一三年三月五日

                    即墨市行政服务中心管理委员会

政府信息公开工作情况上报表

填报单位（盖章）：市行政服务中心管委   领导签字：

单位负责人：毛成喜  填表人： 刘青青 联系方式：88533708填表日期：2013年3月5日政府信息公开工作情况统计表

填报单位（盖章）：市行政服务中心管委    领导签字：

单位负责人：毛成喜 填表人： 刘青青 联系方式： 88533708 表日期：2013  年3月5日

转载请注明：http://www.jimoshizx.com/jmtq/6.html