2012年即墨市行政服务中心管理委员会
政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》,特向社会公布2012年度本单位信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、咨询和投诉情况、行政复议和行政诉讼情况、工作人员和费用支出情况、工作存在的主要问题及改进情况、其他事项和附表共九个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。本报告的电子版可在“即墨政务网”(www.jimo.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与 行政服务中心管理委员会信息公开领导小组办公室联系(地址:即墨市蓝鳌路786号;邮编:266200;电话:88533708;传真:88519316;电子邮箱:smdt85053333@163.com)。
一、概述
今年以来,即墨市行政服务中心按照《中华人民共和国政府信息工作条例》和即墨市人民政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》要求,在本单位涉及的政府信息公开方面做了大量扎实有效的工作。
(一)制定方案,强化培训,夯实信息工作基础
为切实优化发展环境,提高办事效率,依据《中华人民共和国行政许可法》和有关法律法规的规定,我们一方面在中心内部运行的“行政审批系统”的基础上,加强管理“即墨市网上信息大厅”对外网站;另一方面对市民大厅驻厅窗口信息公开查询情况进行督察汇总,并对全市审批事项和收费项目进行认真梳理,严格落实进厅部门窗口的审批服务事项和收费。通过流程的优化和时限的压缩,原进驻市民大厅477项行政许可和便民服务事项,优化整合为475项,即办件由52项增至83项,占进厅事项的17.5%;办理时限从2011年的5213个工作日减至2957个工作日,减少2256个工作日,提速43.28%。再是充实和完善《即墨市行政服务中心信息公开指南》,及时公布中心信息,更好地服务企业和群众的生产、生活。为加强中心内部对内、对外信息的规范,中心对负责网络信息和审批办理工作人员进行集中系统培训,认真学习《中华人民共和国政府信息工作条例》和系统操作技能,为信息公开工作的顺利进行夯定了基础。
(二)理顺机制,提高效率,进一步规范行政审批服务行为
第一,积极开展重点项目审批全程免费代办机制。今年,中心在市民大厅三楼设立建设项目审批代办处,面向社会公开招聘6名专职代办员,构建起由大厅代办员、部门窗口负责人、镇(园区)67名协办员、项目方联络人组成的全程代办服务网络,负责对列入青岛市及即墨市重点项目、蓝色经济新区、蓝色硅谷核心区、汽车产业新城等5类项目实行全程免费代办服务。
第二,严格落实建设项目审批集中收发件制度。中心在市民大厅代办处专设3个集中收发件窗口,进一步规范全程代办工作。建设项目申办人到大厅代办处集中收件窗口初审,由代办员录入基本信息,出具项目统一编码、统一收件并通过审批网发至办件窗口,待相关审批手续办结后,由代办处发件窗口统一发件并做好材料交接。
第三,稳步开展建设项目一窗口集中收费工作。中心在青岛七区五市中率先推出建设项目集中收费制度,进一步规范收费,减少缴费次数。按照《即墨市涉费(税)审批项目集中收费实施意见》(即政发[2012]46号)要求,8月份,中心在市民大厅设立收费窗口(财政局窗口),审批收费实行“归类打捆、部门审批、统一交费、内部分解”的方式,分别在企业设立(出具营业执照)、项目办理用地(出具土地证)、建设开工手续(出具施工许可证)三个节点统一集中收费,事后由财政局将费用定期划转各部门,申办人可以在集中收费窗口一次性缴齐相关费用。
第四,积极稳妥推进审批权限委托下放工作。中心对委托下放工作进行责任分解,专门制定《委托下放经济功能区行政审批权限事项办理进展情况表》,明确每个事项的责任部门和完成时限,由市政务督查室对相关事项进行立项督查。中心协助经济开发区和蓝色新区配齐承接队伍,组织相关人员到行政服务中心各窗口进行为期一周的脱产培训,在部门窗口进行一对一的实践学习和按流程审批操作。
第五,继续推行一审一核,充分授权到窗口。中心实施窗口分管领导和窗口负责人负责制,在审批工作中重点推行“一审一核制”。将原来的办事员受理、科员审查、科长审核、领导核准等诸多环节,彻底简化为审查员受理、审查(现场审查),核准员核准两个环节,使审批办理时限大大缩短。
(三)强化公开,全面建设信息公开的平台和载体
为加强政府信息公开,加强大厅电子信息工作,一是充分发挥“即墨市网上信息大厅”对外门户网站作为第一平台作用,强化支撑体系建设;二是强化政府网站群的功能,把部门政府信息公开专栏和中心网站建设结合起来,固定栏目加特色栏目;三是有效利用每个楼层的大型LED显示屏和电子触摸显示屏,让办事群众一看就清楚,一查就明白,一办就满意,充分显现“信息公开、阳光操作、执政为民、惠及百姓和依法行政”的施政风貌。四是积极开展网络办公电子监察系统。中心在市民大厅安装了全方位监控,对审批过程中每一环节是否超时进行实时监控,对接近办理时限的采取预警的方式提醒,对多次出现预警或违规的,系统会自动控制出示黄牌或红牌,以便市监察部门依据有关规定进行处理,同时在线受理服务对象的投诉,大大方便了对各部门窗口的服务质量和工作效率等方面的直观管理。
(四)完善制度,加强管理,夯实信息规范化管理根基
健全《行政服务中心政府信息公开管理制度》。为加强市行政服务中心的政府信息公开工作,保障公民法人和其他组织须依法获取政府信息,我们根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号)和市政府《关于加快推进政府信息公开工作的实施意见》精神,结合我单位实际,遵循公正、公平、便民、及时的原则,制定《即墨市行政服务中心管理委员会政府信息公开管理制度》,以公开为原则,不公开为例外,对公开的范围、程序和方式、监督管理和责任追究、组织机构及职责进行明确规定。健全完善日常管理制度,建立完善举报投诉制度。对外公开中心投诉电话,在服务大厅二三楼分别设置意见投诉箱,在三楼专设总服务台。解答群众咨询,同时受理相关群众的投诉举报,并会同纪检监察部门,监督中心管理人员和窗口工作人员的公务行为,以保证中心的廉洁、高效运转。完善评议制度,主动接受监督。我们推行服务满意度电子评议制度,在每个窗口工作人员柜台前设置电子评价器,由办事群众对工作人员的服务态度及质量当场作出评定,接受办事群众监督,能即办的绝不拖延,需要联办的立即协调、超越权限的立即上报、政策不许的当即告知。同时组织各镇每季度对大厅各窗口的服务态度、办事效率和服务质量等进行评议,并定期向强村强企征求对部门窗口的意见建议,以此避免不作为、办事随意、违规审批等现象发生
二、主动公开政府信息情况
(一)政府信息公开的内容
截止目前,通过“即墨市网上政务大厅”等载体,中心管委主动对外公开信息70件,其中机构信息1件,公文22件,人事信息2件,业务信息15件,工作动态30件;中心大厅主动对外公开进驻54个部门窗口477项审批服务事项的许可条件、申请材料、许可程序、许可期限、收费标准、联系电话等,通过“即墨市网上政务大厅”外网,办事人输入受理编号和查询密码后可在网页上查到事项办理的进度。
(二)政府信息公开方式
中心政府信息通过以下方式主动公开
1、即墨市行政服务中心设立的政务网站:“即墨市网上政务大厅”(jmsp.qingdao.gov.cn)是中心对外政府信息公开的第一平台;
2、本机关编制了《即墨市行政服务中心信息公开指南》(以下简称《指南》)。需要获得本机关政府信息公开服务的公民、法人或者其他组织,建议阅读本《指南》;
3、完善了政府信息公开查阅办公室,配置了三台电脑(两台内网,一台外网)、三台一体打印机等;
4、大厅的触摸屏和窗口告知单。
三、依申请公开政府信息情况
目前无依申请公开政府信息情况。
四、咨询和投诉情况
本年度受理政府信息公开咨询72520人次,其中现场咨询35520人次,电话咨询27000人次,网上咨询10000人次。
目前无投诉情况。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
目前无申请行政复议和提起行政诉讼情况。
六、工作人员和费用支出情况
一是市行政服务中心成立政府信息公开工作领导小组,中心管委主任为组长,一名副主任为副组长,相关科室和相关窗口负责人为成员。主要负责市行政服务中心政府信息公开工作管理,研究政府信息公开工作的重大问题。领导小组下设办公室,由综合科、审批服务科等科室窗口共同组成,具体负责信息公开的日常工作。
二是各科室指定专人、专机专人负责信息更新发布工作;综合科为专机开设门户网站信息上网发布的科室,由中心信息员专人通过对外公开平台统一发布。
(二)政府信息公开事务的财政与实际支出情况。
中心管委政府信息公开办公室去年已经配置:电脑3台,配套电脑桌、椅3套,橱柜4组,写字桌1张,沙发1组,本年度政府信息公开实际支出费用仅为电费和办公设备维修费,合计金额1000元。
七、工作存在的主要问题和改进情况
虽然中心在建设政府信息公开做了一些工作,但我们发现仍然存在一些不足之处,主要表现在:一是网络平台部分栏目建设仍不够完善,网站的综合服务水平还不够成熟;二是政府公开信息有个别情况更新速度还需加快。
下一步,中心将按照《关于印发即墨市政府信息公开相关配套制度的通知》(即政发[2009]43号)和《关于深化政府信息公开做好政府存量信息梳理工作的通知》(即政发字[2010]44号)文件要求,遵循公正、公平、便民、及时的原则,加强对政府信息的研究,完善“即墨市网上政务大厅”对外网络和相关平台,主动准确公开信息,逐步做好中心政府信息公开工作。
附:2012年市行政服务中心政府信息公开情况上报统计表
二〇一三年三月五日
即墨市行政服务中心管理委员会
政府信息公开工作情况上报表
填报单位(盖章):市行政服务中心管委 领导签字:
类 别 | 指标和计量单位 | 数量 | |
主 动 公 开 情 况 | 本年主动公开政府信息数(条) | 70 | |
公开内容 | 机构职能类(条) | 1 | |
政策法规类(条) | 22 | ||
规划计划类(条) | 0 | ||
统计数据类(条) | 0 | ||
财政信息类(条) | 0 | ||
业务信息类(条) | 15 | ||
其他类信息(条) | 32 | ||
依 申 请 公 开 情 况 | 本年受理信息公开申请数(件) | 0 | |
申请形式 | 网上填表及电子邮件申请 | 0 | |
当面申请(件) | 0 | ||
信函及传真申请(件) | 0 | ||
答复情况 | 同意公开(件) | 0 | |
同意部分公开(件) | 0 | ||
不予公开(件) | 0 | ||
非本机关掌握(件) | 0 | ||
其他情况(件) | 0 | ||
收缴费用(元) | 0 | ||
减免费用(元) | 0 | ||
投诉、举报 行政复议、 行政诉讼情况 | 被投诉、举报数(件) | 0 | |
被提起行政复议数(件) | 0 | ||
其中 | |||
被提起行政诉讼(件) | 0 | ||
其中 | |||
服务体系建设情况 | 开通政府信息公开网站(或设立门户网站信息公开专栏)数(个) | 1 | |
其中门户网站(个) | 1 | ||
设置政府信息查阅点数(个) | 1 | ||
查阅点接待人数(次) | 78 | ||
工作人员 | 全职人数(人) | 2 | |
兼职人数(人) | 21 | ||
费用情况 | 政府信息公开专项预算(元) | 0 | |
政府信息公开实际支出(元) | 1000 | ||
培训情况 | 组织学习培训活动数(次) | 1 | |
参加学习培训人员数(人) | 23 | ||
其他情况 说明 | 无 |
单位负责人:毛成喜 填表人: 刘青青 联系方式:88533708填表日期:2013年3月5日政府信息公开工作情况统计表
填报单位(盖章):市行政服务中心管委 领导签字:
主动公开情况 | 分类 统计 | 机构 信息 | 公文 法规 | 规划计划 | 财政 信息 | 人事 信息 | 业务 信息 | 工作 动态 | 其他 | ||||||
数量(条) | 1 | 22 | 0 | 0 | 2 | 15 | 30 | 0 | |||||||
备 注 | 本年主动公开信息共__70__条。 开设政府信息公开网页(专栏)1个。 设置政府信息公开查阅点__1__个,接待查阅_78人次。 | ||||||||||||||
依申请公开情况 | 申请形式 统计 | 当面申请 | 网站填表和电子邮件 | 传真和信函 | |||||||||||
数量(件) | 0 | 0 | 0 | ||||||||||||
处理情况 统计 | 同意 公开 | 部分 公开 | 不予 公开 | 非本机关 掌握 | 其他情况 | ||||||||||
数量(件) | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||||||||||
收费情况 统计 | 收缴费用 | 减免费用 | |||||||||||||
金额(元) | 0 | 0 | |||||||||||||
备 注 | 本年度受理政府信息公开申请_____0____件;按期答复_____0___件。(如有未按期答复的,请说明原因) | ||||||||||||||
投诉举报、 行政复议和诉讼情况 | 本年度政府信息公开工作被投诉、举报___0___件,已办结_____0__件。其中,维持具体行政行为____0___件;纠错_____0__件。 本年度被提起政府信息公开行政复议____0___件,已办结____0___件。其中,维持具体行政行为____0___件;纠错___0____件。 本年度被提起政府信息公开行政诉讼____0___件。其中,维持具体行政行为___0____件;纠错____0___件。 | ||||||||||||||
工作 人员 | 本年度政府信息公开全职人员____2___人,兼职人员_21_人。 | ||||||||||||||
费用 情况 | 本年度政府信息公开专项预算__0_元,实际支出费用__1000元。 | ||||||||||||||
其他情况 说明 | 无 |
单位负责人:毛成喜 填表人: 刘青青 联系方式: 88533708 表日期:2013 年3月5日