第二条本办法所称中小学生校外托管班,是指由公民、法人或其他组织在校外开办的,受中小学生监护人(家长)委托、在非教学时间段,在相对固定场所为中小学生提供餐饮、休息、看护等服务的小饭桌、托管班等(以下统称“校外托管班”)
(一)各镇职责:坚持属地管理原则,对辖区内的校外托管班进行条件审查,负责校外托管班的业务管理和日常监管;负责协调辖区有关单位严格履行职责,依法加强托管班管理;负责建立辖区内校外托管班台账和表格,表格内容包括机构名称、开办主体(组织或个人)、从业人员、机构地点、房屋业主、经营面积、学生人数、学生姓名、家长联系方式、工商登记情况、消防情况、食品情况、卫生情况及建筑安全情况等,全面、准确、及时掌握学生托即墨市翠英中学地图管班基本情况;督促村庄、社区居委会指导监督学生托管班与家长依法签订学生托管协议书;建立定期检查整治机制,加强校外托管班的日常监督管理
(五)相关职能部门应密切配合,加强协调,健全责任体系,消除监管盲区,形成无缝衔接
(二)校外托管班发生传染病疫情报告不及时、处置不力、造成疫情扩散蔓延的,市卫生、部门依据《中华人民共和国传染病防治法》等有关法律法规进行处理、处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任
第五条各镇(中心社区)、各街道和经济开发区、田横岛省级旅游度假区、省级高新技术产业开发区、通济新经济区(以下统称各镇)对本辖区中小学生校外托管班的监管工作负总责市教育、、消防、食药、城建、交通、卫生、工商、发改、安监等有关职能部门山东省即墨市邮编按照职责分工,各司其职、各负其责,共同抓好校外托管班日常监管工作
第八条各镇应在每年3月-5月,组织辖区有关部门对登记的校外托管班进行年度集中检查对发现问题的,各镇、相关部门要及时下达书面通知书责令其整改,直至停止托管班经营;对无证无照的,由各镇政府组织当地相关职能部门,按照国务院颁布的《注册资金登记制度改革方案》的有关要求,履行监管职责
第十二条校外托管班开办者不履行管理责任,经教育、处罚仍拒不改正的,或私自改变经营场所的,各职能部门应依法予以监管;对暂不具备开办条件和标准的,各镇、相关部门应下达整改通知书,责令其限期整改;对条件十分简陋、存在重大安全隐患的,应组织有关部门联合查处,依法坚决取缔
(四)存青岛即墨市在治安隐患未及时整改或发生重大治安事件的,不及时向部门报告或者隐瞒不报,造成重大损失的,部门依据《中华人民共和国治安管理处罚法》等有关法律法规进行处理、处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任
1.市教体局:及时汇总掌握全市校外托管班登记情况;督促各中小学校加强学生思想道德和安全教育,制止在职教职工开办或兼职学生托管班的行为;负责加强对学生、家长的宣传,引导其自觉拒绝参加无证托管班;负责协调全市中小学生校外托管班综合整治工作领导小组成员单位查处托管班进行文化艺体培训等违规行为;负责制止无证托管班到校园内宣传和招生;开展校内托管试点,逐步扩大校内托管覆盖面
(一)发生食物中毒或疑似食物中毒事故,开办者应立即将有症山东青岛即墨市邮编状学生送医治疗,并停止经营活动,及时向当地政府、食药、工商、门报告,配合食药、卫生、工商、、学校进行调查,按要求如实提供有关材料和样品
(三)校外托管班存在消防安全违法行为或者火灾隐患,不及时整改消除、发生火灾的,市消防等部门依据《中华人民共和国消防法》等有关法律法规进行处理、处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任
10.其他相关部门:依据法律、法规和有关规定,在部门职责范围内对学生托管班行使相关管理职责
第三条全市范围内从事校外托管班的单位和个人均应遵守本办法
6.市卫生局:协助和督促学生托管班制定和落实公共场所卫生管理制度,对学生托管班传染病防控、饮用水卫生、从业人员健康许可证办理等进行监管和指导
第七条校外托管班即墨新市政府实行工商登记注册制度开办者应向工商部门申请名称查询,取得名称核准通知书,有规范的经营范围,由工商部门依据本办法登记登记后,托管班须及时办理消防、餐饮、卫生等相关许可资格
(三)校外托管班的开办者及从业人员应同时具有健康合格证明、食品安全培训合格证、消防安全培训合格证
(六)经营场所应统一安装视频监控设备,监控范围覆盖厨房、餐厅、学习、活动等重点场所,视频录像资料保存至少2周以上
9.市安监局:配合有关部门开展督导检查;根据市政府授权或委托,参与对学生托管班发生的安全事故进行调查处理
(三)发生火灾、重大治安等突发安全事故,开办者应及时组织管理人员、从业人员参与抢险、救助和防护,保障学生生命安全,并停止经营活动,及时向即墨市政务服务中心当地政府及、消防、教育、安监部门报告,配合有关部门和学生所在学校做好有关善后工作
第十三条校外托管班开办者对行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼当事人逾期不申请行政复议、不向人民法院起诉,又不履行处罚决定的,作出处罚决定的机关可申请人民法院强制执行
第九条校外托管班开办者是学生校外托管班管理的第一责任人其主要职责为:
3.市食药局:承担托管班的食品安全监管工作,建立学生小饭桌监督检查档案;指导督促学生小饭桌建立进货记录、清洗消毒、健康查体、饭菜留样等制度,规范其经营管理;对违反《食品安全法》等法律法规的行为,及时查处,督促整改;加强餐饮安全法律法规、食品安全的宣传培训,每年对学生托管班开办即墨市网上家长学校者、厨师等从业人员进行集中培训教育
第十条校外托管班应建立健全各类安全事故及食物中毒、食源性疾病或者其他突发事件的应急预案和处置机制
(四)经营场所的食品加工操作间、用餐间、卫生间须分别单独设置;食品加工操作场所应有固定专用的水池,并配备餐具消毒、食品储藏冷冻冷藏、通风排烟、防尘防蝇等设施
第一条为加强中小学生校外托管班监督管理,保障中小学生生命财产安全,维护托管班正常运营秩序,根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国传染病防治法》、《公共场所卫生管理条例》、《山东省学生小饭桌食品安全监督管理暂行办即墨市司机招聘信息法》等有关规定和要求,结合我市实际,制定本办法
(二)校外托管班的开办者须与学生家长签订托管协议,协议应明确安全保障措施、学生管理、收费标准、托管时间和与学校作息制度不冲突的接送时间等内容
2.市局:将校外托管班纳入辖区派出所治安重点监管场所,对校外托管班及其周边治安环境进行监督管理,加强学校上放学重点时段的警力巡查与周边道路、重点区域交通信号灯的配备完善;负责加强对学生托管班接送学生车辆及驾驶员的道路交通安全管理;配合相关部门对托管班进行检查、取缔;负责定期对托管班进行消防安全检查,依法查处违法违规行为;指导和督促学生托管班建立健全消防安全管理制度,配齐配足消防器材设施,按要求参加消防安全知识培训,定即墨市政务服务中心期组织举行消防安全演练
第四条托管班管理坚持以科学发展观为指导,以“属地管理为主、行业管理配合,部门履职、联动监管”为原则,明确各级各部门职责分工,积极引导学生托管班规范化运营,逐步建立管理长效机制,预防和遏制安全事故的发生,坚决杜绝发生人员伤亡事故,确保学生健康成长
第十五条本办法由即墨市法制办公室负责解释
(四)建立学生交接制度,不得将晚离校外托管班的学生交与无关人员;学生离开校外托管班之前,应有负责人和从业人员值班、巡查
(二)发生传染病疫情,开办者应立即将有症状学生送医治疗,并停止经营活动,及时向当地政府及卫生(疾病预防控制)、教育部门报告,配合有关部门和学生所在学校进行调查,采取有效防控措施,控制疫情扩山东省即墨市地图散、蔓延
(二)经营场所人均使用面积不得小于2平方米
第十一条建立监管职责配合机制各镇、有关部门按照各自职责对校外托管班履行日常监管和配合责任
4.市城建局:督促托管班使用建筑质量符合国家相关法律法规要求的房屋;对存有质量隐患的,负责督促、协调相关单位消除质量隐患,确保建筑物质量安全
7.市工商局:对经营性校外托管班,按照个体工商业户进行登记注册
第十四条各镇、有关职能部门应认真贯彻落实本办法之规定,建立长效监管机制,依法依规实施监管,经常开展专项治理,严防各类事故发生对责任落实不力、监管不细、处置不当造成校外托管班发生重大以上事故的,要依法依纪追究有关责任单位及相关责任人的责任
按:《即墨市中小学生校外托管班监督青岛即墨市地图管理暂行办法》已于日前经市政府研究通过现予全文刊登
(五)经营场所内每100平方米(面积不足100平方米的,按100平方米标准)应配备不少于4具4kg干粉灭火器,设置安全出口标志、疏散指示标志、应急照明灯等消防设施,配备足够的逃生器材,为每名学生配备一条毛巾、一瓶矿泉水;经营场所设在三层的还应配备至少一条逃生大绳,严禁在门窗、走廊设置、堆积影响逃生和灭火救援的障碍物
第十六条本办法自公布之日起施行
第六条开办校外托管班须同时具备以下条件:
(一)具有固定的经营场所,并具有合法房产证件经营场所应设置在符合消防安全要求建筑物的首层、二层、三层靠外窗位置,严禁设在建筑物四层及以上楼层和地下、半地下建筑内
(一)校外托管班经营过程中不符合食品安全要青岛即墨市地图求的,或加工制作不符合食品安全标准的食品,造成食物中毒事故或其它食源性疾患的,市食药、等部门依据《中华人民共和国食品安全法》等有关法律法规进行处理、处罚,构成犯罪的依法追究刑事责任
(二)部门职责:
(七)托管班不得从事文化辅导及艺体培训等其它服务行为
(三)建立学生信息通报制度,将学生非正常或擅自离开校外托管班情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息,及时告知其监护人,并做好记录
(一)建立健全并严格执行食品、卫生、消防、治安等管理规章制度及岗位责任制,相关的管理制度应在用餐场所和休息场所公示,接受学生、家长和社会监督
8.市发改局:依法对学生托管班的收费行为进行监督、检查
5.市交通局:依法查处接送学生的非即墨市政府搬迁法营运车辆
