年，即墨区预计实现地区生产总值亿元，地方公共财政预算收入.2亿元，城乡居民人均可支配收入元。年，即墨区预期完成地区生产总值亿元，地方公共财政预算收入亿元，城乡居民人均可支配收入元……1月31日，青岛市即墨区第十八届人民代表大会第三次会议隆重开幕，在与会代表的热烈掌声中，即墨区委副书记、区长吕涛代表即墨区人民政府向大会作工作报告，详尽回顾了年政府工作，展望年政府工作的重点。
即墨区委副书记、区长吕涛代表即墨区人民政府向大会作工作报告
年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是即墨撤市设区、创新突破的重要一年。
吕涛区长在报告中表示，年，即墨预计实现地区生产总值亿元，同比增长8.5%；地方公共财政预算收入.2亿元，增长6.6%，税收占比较上年提升7个百分点；规模以上工业增加值增速9.8%；外贸进出口亿元，增长5.3%；社会消费品零售总额亿元，增长10%；城乡居民人均可支配收入元，增长9%，综合实力继续保持全省区县前列。
重点组团支撑，产业龙头建设有成效
截至目前，青岛蓝谷累计落户“国字号”科研机构和高等院校46家，认定创新平台52个，合作共建斯坦福青岛研究院、海洋信息网络联合实验室和北邮青岛海洋研究院，引进高层次人才多名；汽车产业新城个重点项目开工投产；经济开发区乐都音乐谷等75个高端项目相继落地；蓝谷高新区通用航空产业、安全产业加快布局，国家级综合保税区、通用机场申报取得阶段性成果；国际商贸城构筑起服装市场、中纺服装城、家居博览中心联动发展格局；国际陆港济铁物流园、青岛港即墨港区一期建成，临空经济区完成产业规划，“四港联动”的国际物流枢纽全面拉开框架。
产业龙头项目引进建设富有成效。一汽大众建成达产，新宝来电动版产值突破百亿，德国空客直升机组建欧洲以外第一条H总装线；12英寸集成电路平整场地，助力打造国内领先的模拟芯片制造基地；修正海洋科技谷、阿里巴巴菜鸟智能骨干网正式落户。
“这些重大项目的落地、开工和投产推动全区产业向更高层级跨越提升，为经济高质量发展注入了强大动力。”吕涛说。
区级重点大突破，民生领域惠民生
乡村振兴战略深入实施，灵山、龙泉两大生态旅游示范区初具形象，个村庄达到美丽乡村达标村以上标准，入选省乡村振兴综合体试点。新型产业园区建设顺利，个高新项目相继落户。重点区域拆迁改造全面提速，黄家西流等10个村庄完成回迁，涉及余户的11个村庄启动征迁。城乡环境持续提升，城区南、北、西三个出入口改造同步实施。网格化建设稳步推进，区镇两级社会治理中心建成启用。
北望温泉碧海蓝天--方明奎
即墨持续加大民生领域财力投入，民生支出占财政支出的比重达到86%，在学有优教、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有所扶上取得新成绩。
服务海洋强国战略，提升青岛蓝谷发展活力
青岛蓝谷内，22个重点项目落户，海科广场等项目集中开工，科技型企业达到家，高新技术企业数量比上年翻一番。
创新要素加快汇聚。山大青岛校区新成立国际创新转化和网络空间安全两个学院，海洋试点国家实验室面向全球布局三个海外研究中心，西北工业大学发起成立海洋交叉创新研究中心，国家海洋设备质检中心、国家文物局水下遗产保护中心北海基地建成使用，大洋钻探船北部基地等项目推进顺利。成立蓝谷科技金融服务中心、海洋科技投资基金联盟，引进培育投融资机构17家。
成果转化效果明显。国家海洋技术转移中心正式运营，阿斯图国际技术转移中心获批国家级国际科技合作基地，科技成果转化服务机构发展到20家，累计实现技术交易额3.6亿元。
设施配套不断完善。地铁11号线正式运行，新建市政道路10公里；重点区域环境治理成效明显，新型社区建设稳步实施，新民一期、荆疃社区完成回迁；山东大学实验小学及幼儿园建成启用，利群、银座等商业休闲设施加速布局。
打造现代产业强区，聚力推动新旧动能转换
年，即墨开展“双百千”行动和“双招双引”，预计外商直接投资到账6.7亿美元、实际利用内资.4亿元，分别增长8%和15.3%；新引进培养硕士及以上高层次人才人。
传统优势产业加快转型。即发集团获评国家制造业单项冠军，雪达集团成功创建国家企业技术中心，海联金汇互联网金融第三方支付量居全国第四位，成功创建全国首个“互联网+”中小企业示范区，即墨童装成为首个服装服饰类中国地理标志……据悉，即墨新发展高新技术企业家、增长67.5%，新培育市级以上科技创新平台14家，新申请马德里商标件，各类专利授权件，实现技术合同交易额19亿元、增长%，规模以上高新技术产值占比达47.5%。
战略新兴产业全面起势。规划国际半导体产业园，研制并发布“即墨芯”数字芯片；国际海洋传感器研究院挂牌成立；修正药业等康养医药企业加快布局。至慧新材料国内首家量产智能温变玻璃，云路新能源非晶磁粉芯占据全球70%市场份额。
现代服务业持续繁荣。全国首单中小微企业“可转债”扶持基金成功发布，各类基金管理规模达到亿元；工商银行设立首家科技支行，海信金控、海信融资租赁、睿融商业保理填补新型金融空白；金融机构存款余额首次达到千亿。电商交易额突破亿元，跨境电商完成货值7亿元、增长73.7%。承办年蓝洽会等高层次展会论坛21个，获评中国十佳会展名区、最具影响力会展城市。新增6家3A级以上景区，被评为中国最美乡村旅游目的地、中国最佳宜居宜游休闲小城。
现代农业提速发展。国际种都核心区瑞克斯旺等种业企业建成投产。中国农机科学研究院、国家设施农业工程研究中心正式落地。国家重点研发计划比格犬项目填补国内空白。国信、文山海洋牧场获得省级示范区认定。新建12个现代农业园区，新创无公害农产品基地18处、地理标志产品2个，获评国家农产品质量安全城市。
建设品质新区，统筹城乡融合发展
即墨完成城市发展规划和中心城区、东部湾城城市设计，高标准编制海岸带保护利用、自然资源与历史遗存保护等专项规划。
启动东关、车家沟等7个城中村征迁改造；即墨古城基本建成并向市民开放；金茂国际智慧新城正式落地；整修15条城区道路，打通7条断头路、丁字路，改造农村公路89.3公里；实施14条道路照明工程，完成地标建筑夜景亮化。开工岘山公园和环秀湖公园二期，建设口袋公园12处，新增城区绿化面积万平方米，新建东部红叶景观林亩。建成海绵城市13.4平方公里。
完成既有小区节能改造5万平方米，扩大集中供热面积万平方米，农村公共服务场所和新型社区全部实现清洁取暖。提升改造60个村庄供水管网，农村厕所无害化改造、生活垃圾无害化处理实现全覆盖。PM2.5、PM10改善率均居十区市首位；调整延伸15条公交线路，更新LNG公交车60辆，改造公交候车亭处；开展智慧停车试点。城市管理工作居青岛区市第一；新创市级以上美丽乡村示范村21个、达标村个。
满足群众生活需要，提高民生保障水平
落户博格思加州国际学校，新建镇街中小学和幼儿园20处，启动德馨小学、长江路小学扩建和隆福名居西侧中学建设；试点中小学中午、下午课后校内托管服务；配套学校标准化食堂83处；新建塑胶操场94处，基本实现城乡学校全覆盖；高考一本达线率首次突破50%，圆满完成省运会、省残运会赛事组织与服务保障。
全面推广医共体模式，完成19处卫生院和64处中心卫生室标准化改造；高血压、糖尿病、高脂血症签约患者实现免费服药。城乡低保、居民基础养老金、残疾人托养服务补贴、残疾学生和残疾人家庭子女教育救助全部达到青岛主城区标准，向1.9万城乡低保人员发放低保金1.3亿元，向1.6万人发放医疗救助金万元；为60周岁以上老年人统一购买意外伤害险。
文化活动丰富多彩，郎朗博物馆等文化展示平台相继落户，处不可移动文物全部纳入保护规划，出版发行《即墨古城望族文化丛书》，获评全国书香城市和文化强省建设先进区。
营造良好发展环境，加大改革创新力度实施“一次办好”“一窗受理”改革，组建行政审批服务局；推行小额行政事业性收费扫码缴费，成立道路交通事故保险快速理赔服务中心，个事项实现“最多跑一次”和“零跑腿”。落实“三包三联”、模拟审批、工商登记全程电子化等机制；出台促进企业高质量发展等系列政策，设立企业优惠政策兑现窗口。国家海关总署正式批复成立即墨海关。
即墨开通了“”社会服务热线，24小时为市民和企业提供服务；举办“局长访谈”“镇长访谈”栏目。在青岛首推信用承诺制度，获评省社会信用体系建设示范城市。
年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关键之年。今年全区经济社会发展的主要预期目标是，完成地区生产总值亿元，比上年增长8.5%；地方公共财政预算收入亿元，增长5.5%；城乡居民人均可支配收入元，增长9%；万元地区生产总值能耗等约束性指标全面完成青岛市下达的任务。
定位“世界蓝谷”，打造海洋科技新城
强化高校院所与蓝谷深度合作，搭建国际交流平台，以海洋科技创新、海洋产业发展、海洋军民融合为主攻方向，提升蓝谷参与国际海洋事务能力，打造全国经略海洋的战略高地加快优化空间布局规划。
加快优化空间布局规划，形成蓝谷与高校院所融合发展新格局，实现共建、共享、共治。加快高校院所创新发展，突出特色化方向、国际化方向，鼓励高校院所结合蓝谷功能打造优势顶尖学科，鼓励高校院所与国际知名高校、科研机构共建研发设计中心、国际合作基地。
加快推动校地紧密对接。引导高校院所和骨干企业实施新技术、新材料联合攻关，鼓励高校院所与本地企业共建产学研合作平台和产业园，建立校地联合招才引智机制，实施“鳌山人才”计划。加快国家技术转移人才培养基地、中科院海洋专利技术转移公共服务平台建设，组建鲁信海洋新动能产业投资基金、蓝谷天使投资基金，支持多元化主体投资科技孵化器，形成技术研发、中试孵化、产业转化一体化创新链条。支持高校院所建立知识产权转移转化机构，打造海洋知识产权示范区。
加快提升区域品质品位。引导高校院所面向市民免费开放图书馆、体育馆、展览馆。争取国家部委支持，创建海洋科普文化教育旅游基地。建设滨海公园三期、CBD中央公园等景观工程，推进山东大学附属中学、医院蓝谷分院、海尔和利群综合体建设。
坚持“双招双引”，完善城市产业结构布局
顺应海洋强国等国家战略和产业迭代规律，集中力量发展先进制造业、高技术产业、现代服务业和传统优势产业，加快构筑富有可持续竞争力的现代产业体系。
做大做强先进制造业，聚焦海洋装备、汽车制造、通用航空、轨道交通产业，发挥龙头企业带动作用，打造“海陆空铁”千亿级交通产业集群，争创全国交通强国示范区。培育壮大高技术产业，聚焦微电子、生物医药、人工智能和大数据产业，实施跨代赶超和产业倍增计划，加快引进培育一批龙头骨干企业，打造青岛“科技产业城”。提升发展现代服务业，立足即墨资源禀赋与产业需求，积极培育大健康、旅游度假、现代金融和文化创意产业。改造升级传统优势产业，坚持智能化、品质化方向，加快新技术、新模式应用，夯实纺织服装、商贸物流、绿色建筑、现代农业发展基础。
围绕承接这些重点产业、重点项目落地，在持续推动汽车产业新城、经济开发区等重点组团产城融合发展的基础上，全力突破新型产业园区建设，每个镇街至少拥有一处新型产业园区。
精准服务，优化实体经济营商环境
搭建营商、科技、人才、金融、创业五个服务平台，发挥工商联和商会作用，建立直接沟通渠道，打通市场信息壁垒，推动要素资源与企业需求高效对接，解决民营经济发展面临的市场、融资转型等现实困难，营造更好发展环境，增强市场主体活力。
全力拓展企业市场空间，依托营商服务平台，围绕主导产业汇聚各类企业供需资源，通过产业链、供应链、销售链协同发力，帮助本地企业打开产品市场。全力破解企业融资难题，依托金融服务平台，汇聚各类优质金融资源，为企业提供全周期金融服务，打造基金及新兴金融孵化器、金融培训和政银企沟通交流平台。
全力助推企业转型发展，强化科技、人才、创业等平台作用，引导企业通过科技创新、模式创新、管理创新做大做强。其中，依托中科院知识产权运营管理中心构建专利池，年内实现技术合同交易20亿元以上；设立1亿元中小微企业创新创业扶持资金，开展高新企业产品质量保险试点。依托人才服务平台，以人才大数据为核心，实施人才集聚计划。依托创业服务平台，年内扶持小升规企业30家、高成长性企业5家、高新技术企业家以上，培育“三个五”项目15个。
坚持青岛标准，提升城市品质内涵
按照精致化建设、精细化管理要求，即墨扎实推进城市建设管理三年行动，切实加强生态修复和城市修补，构建环境优美、生活便捷、文明和谐的活力之城、美丽之城、魅力之城。
华灯初放--姜兆荣
高起点做好城市规划。坚持国际眼光、区域特色，全方位融入新一轮青岛国土空间总体规划，持续推进“多规合一”，深化公共建筑、道路交通等专项规划，形成完整的城市规划体系。探索以轨道交通引导城市节点、廊道式聚集的开发建设模式，做好重点区域、关键节点城市设计，打造东部公共服务、中部古城文化、西部商贸市场三条城市功能轴线。加强墨水河西岸、老酒厂旧址等区域城市更新研究，延续历史文脉。
高标准实施城市建设，发挥蓝村镇青岛北岸城区、青岛临空经济区地域优势，构筑铁路、地铁、高速公路与城市道路顺畅衔接的立体交通体系；邀请知名专家高水平规划临空高技术产业区和复合型城市组团，配套生产、生活、生态要素，打造西部新增长极。构筑特色鲜明的两河交汇地带城市核心区。优化城市内外交通路网，新建4处口袋公园，扩大集中供热面积万平方米。推行城市小区智慧垃圾分类，新建5处星级标准农贸市场，调整优化10条公交线路，增加接驳地铁11号线夜间公交班次，新增城市组团间旅游接驳专线和即青旅游直通专线，开通至青岛主城区直达公交，争取铁路部门增加青荣城铁至青岛段早晚通勤列车班次。
四通八达--方明奎
高水平推进堿市管理。深化综合执法体制改革，完善镇街管理执法模式，促进城市管理向细处延伸、向基层拓展。加强犬只规范管理，抓好违法建设治理，试点建设烟青路堿市导视系统，启动“智慧交通”一期工程，新增交通信号设施30处。实施停车秩序综合整治提升，启用智慧停车系统，推动数字城管覆盖所有镇街，实现城市管理服务智能化、现代化。
坚持乡村振兴，推动农业农村全面发展
按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，强化规划引领，走生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好的乡村振兴之路。
向往美好，拍于蓝村镇前白塔村--方明奎
全力促进农民增收致富。深化农业供给侧结构性改革，开展现代农业园区创建，增加财产性和工资性收入。实施乡村旅游行动，增加经营性收入。培育特色农业、品牌农业，年内认定“三品一标”农产品20个。建成启用供销社农副产品运营中心，增强“即供”品牌拉动作用。完善仓储配送等农村电商配套，新建村级电商服务站40个。启动国家数字农业试点县创建，抓好机械化示范基地建设。全面完成农村集体产权制度改革、土地承包确权颁证，推进农村产权交易，逐步实现城乡资源等值化。
加快改善农村人居环境。制定政策盘活乡村资源，推进产村融合发展，探索建设农村中心社区，推动传统农村向城镇化转变。开展农村人居环境整治三年行动，推进成方连片美丽乡村集聚区建设，新创市级示范村21个、达标村个。力争年内40%村庄实现清洁取暖。开展国土绿化行动，新造林1.6万亩。
不断完善基础设施配套。推进“四好农村路”建设，提升改造个村庄供水管网，新建千伏蒲渠输变电工程，建成15处农村污水处理设施，除险加固3处小型水利设施，开展13.5万亩土地整治，增强农业可持续发展能力。
共享发展成果，厚植群众幸福感吕涛表示，要把增进民生福祉作为发展的根本目的，让改革发展成果更多更公平惠及全区人民。
提供更优质的社会服务。推动城乡教育优质均衡发展，新建17处镇街中小学、幼儿园，加快德馨小学、长江路小学扩建和28中东侧小学、隆福名居西侧中学进度；启动即墨一中扩建，让百年名校焕发新活力；规划建设实验高中综合楼、萃英中学艺体楼，开工建设城投职教中心，改扩建区特殊教育学校，建成青少年应急安全教育体验中心，推进中小学课后校内托管基本服务。实施区体育场全面改造，新建全民健身馆、室外体育场和市民运动广场；探讨引进青岛帆船基地，建成20处笼式足球场，打造全国五人制足球基地。正式启用东部医疗中心，医院和4个精品国医馆；打造青岛脑科疾病治疗中心，加强与国际知名医疗机构合作；推广“互联网+医疗健康”，落实远程医疗等便民措施；完善分级诊疗和医共体模式，做好家庭医生签约服务。
持续加强文化软实力建设。深化文明城市创建，做好“身边好人”等评选；增加高品质文化供给，筹拍电视剧《即墨大夫》；实施文化惠民工程，建成开放新博物馆；推进“乡村记忆”工程，加强非物质文化遗产传承，保护传统村落、历史建筑和文物遗迹。
落实更全面的社会保障。开展就业技能培训人，新增城乡就业2.5万人。探索社会化社区“微养老”模式，引进嵌入式小型照护中心；推广镇卫生院康养服务，创建省医养结合示范区；提高困难老年人居家养老服务补贴，依托社会服务热线满足老年人家政、查体等个性化需求。启用残疾人康复教育就业服务中心，实施困难残疾人家庭无障碍改造。开展“血缘深（肾）情”行动，为困难群众购买扶贫特惠保险。启动既有多层住宅加装电梯工作，解决居民不动产权证办理问题。
打造更安定的社会环境。发挥“一村（社区）一法律顾问”作用，加强社会治安综合治理，落实安全生产责任制，实施食品安全战略。开展“四减四增”三年行动，巩固污染防治攻坚成果；做好金融风险排查防控，推动金融安全稳定发展；加强文化市场监管执法，推进“扫黄打非”进基层。依托社会治理中心整合资源信息、完善网格管理，构建系统化、科学化、智能化、法治化的社会治理体系。以守信联合激励和失信联合怎戒为重点，探索建立企业、个人信用评价机制，努力营造良好信用生态。
在报告最后，吕涛强调，为人民服务，对人民负责，让人民满意，是政府工作始终坚守的信念。区政府将不断加强自身建设，全面提升履职能力和服务水平，努力赢得群众信任支持，为即墨加快建设特色鲜明宜居幸福的现代化新区、争当全省区域发展排头兵、打造支撑青岛未来发展重要一极而努力奋斗，以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
半岛记者高晓飞
