即墨取得哪些成绩？
今年市委要做哪些工作？
新即墨报帮你解读市委十三届七次全体
（扩大）会议精神
年，全国经济普遍下行，但即墨市各项主要经济指标却持续保持两位数以上增长，自一季度起稳居全省县域第一位置。
在福布斯发布的《中国大陆最佳县级城市30强》排名中，我市位列全省第1位、全国第12位。在中国社会科学院发布的《中国县域经济发展报告（）》中，经济基本竞争力位列全省第1位、全国第13位；发展潜力位列全省第1位、全国第17位。在青岛市综合考核中，位列四市第1位。承担的全省县域科学发展城乡统筹等省级以上改革试点任务扎实推进、成效明显，被确定为全国深化县城基础设施投融资体制改革试点市，多项工作创成在全国全省领先的“即墨模式”。
年，即墨市经济社会发展成果主要体现在六大方面：
01
坚持蓝色引领、跨越发展,全力打造中国蓝谷，海洋科技新城加快崛起。
蓝谷呈现出“海洋+”创新要素、“国字号”“中字头”科研项目、名牌院校、涉海涉蓝精英人才等优势要素迅速聚集的良好态势。海洋科技国家实验室、国家深海基地、天津大学青岛海洋工程研究院实现全面运营，山东大学青岛校区等重点项目进展顺利，累计引进在国内外具有较高知名度的创新创业项目余个、各类涉蓝人才3.9万人，高端创新要素深度聚集，科研队伍国际化趋势日益显现；成立了青岛蓝海股权交易中心蓝谷中心，搭建了“一站式”金融服务平台，市政道路、轨道交通、河道景观、新型社区等重点基础设施加快推进，创新生态系统不断完善，城市功能加快提升。
02
坚持产城一体、组团发展,在争当全省县域转变经济发展方式领头雁和新型城镇化建设火车头方面迈出了坚实步伐。
省级经济开发区创智新区、青岛汽车产业新城、即墨古城、即墨国际商贸城、青岛国际陆港等重点组团建设全线突破，基础设施建设与特色精品城市内涵式发展同步提升，带动全市形成了以现代产业培育特色城市、以城市特色激发城市活力的产城融合发展新格局。全市三次产业比例日益优化，二三产业占比超过94%，高新技术产业产值占比达到47.9%，形成了以二三产业为主体，以先进制造业和现代服务业为核心的现代产业体系，正在加快形成汽车、纺织服装、市场商贸、现代物流四大千亿级产业集群。一汽大众华东生产基地全面开工，一汽大众发动机项目顺利签约，中国汽车技术研究中心青岛工作部顺利落户；新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业加快发展；中纺联合四季青国际商贸城、进出口商品展示交易中心、济铁综合物流园、跨境贸易电子商务产业园等商贸物流版块建设快速推进，具有第五代、第六代市场特色的千亿级市场商贸集群正在加快形成；生态文明示范县创建等多项工作走在了全省县域前列，我市被评为全国农业标准化示范县、全国供销合作社电子商务示范县、国家知识产权示范市和全省电子商务示范县。
03
坚持民生至上、和谐发展，社会建设呈现出与经济发展协调推进的良好局面。
“双基双民”工作扎实推进，民生保障和社会治理水平不断提升，农村环境面貌焕然一新，山大附属学校、山师实验学校、北大附属实验学校、医院青岛院区等国内优质教育和医疗资源加快在我市布局落户，使群众在共建共享发展中增加了获得感。
04
坚持以思想文化为引领、创新发展，凝聚了广泛正能量。
不断强化基层文化阵地建设，开展各类文明创建活动，培育践行社会主义核心价值观，群众性文化活动持续繁荣，文化事业加快发展，公民道德素质和社会文明程度不断提高，为全面深化改革发展提供了强大思想保障、舆论支持和精神动力。
05
坚持从严治党、保障发展，营造了风清气正的良好政治生态。
“三严三实”专题教育扎实推进，党风廉政建设“两个责任”落实有力，干部队伍建设不断加强，基层组织建设创新提升，民主政治建设进程不断加快，激发了各方面干事创业积极性，为经济社会发展提供了坚强的政治保障。
06
全面加强自身建设，市委常委会履职能力不断提升。
坚持从市委常委会自身抓起，带头改进作风，带头加强廉洁自律，带头执行民主议事决策制度，在抓班子带队伍、抓发展惠民生、抓廉政树形象等方面，取得了新的明显成效，得到了上级党委和全市广大群众的普遍认可和肯定。
年总体工作要求：
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会、中央经济工作、城市工作会议及习近平总书记系列重要讲话精神，深入践行创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以世界眼光谋划未来，以国际标准提升工作，以本土优势彰显特色，突出改革创新主线，主攻美丽乡村、基层党建两个重点，持续深化现代产业体系建设、特色精品城市建设、“双基双民”三项工作，全面加强作风建设保障，提升经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设水平，促进经济社会跨越发展和谐发展率先发展，加快向全国县域百强前列目标迈进，努力建设开放型现代化城市。
年工作要点：
01
深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作、城市工作会议精神，进一步凝聚和统一思想共识。
要全面把握中央“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念的精神实质，全面贯穿于我市明年及“十三五”的工作中；要紧密结合实际抓好贯彻落实，与推动我市改革创新、美丽乡村、基层党建、现代产业体系、特色精品城市和“双基双民”等各项重点工作紧密结合，更好地以理论武装头脑、指导实践、推动工作。各级党员干部特别是领导干部要坚持学以致用、知行合一，努力把学习成果转化为正确的发展思路和工作举措，切实见诸成效。
02
准确把握即墨发展阶段性特征，进一步坚定发展信心和决心。
（1）要进一步放大优势。我市规划建设了六大发展组团，引进一汽大众华东生产基地、一汽大众发动机、中纺联合四季青国际商贸城等一批投资过十亿元、过百亿元的重点产业项目，已到了由前期投入转向产出带动的关键阶段。这些重点组团和重大项目的强大带动力已远远突破即墨范畴，即墨已远远超出一个普通县级市的实力，且继续处于持续发展的上升期。我们要在更高目标和水平上，实现新一轮跨越，要持续培育和放大这些优势，把即墨发展推向更高平台。
（2）要牢牢抓住发展机遇。当前即墨发展，面临着国家、省和青岛市各个层面的大好机遇。国家层面，国家实施海洋强国、“一带一路”、中日韩自贸区、创新驱动等战略，都与我们紧密相连、密切相关。我们在国家战略方面先行先试、抢占先机，未来在争取政策、试点示范等方面，具有重大潜力和优势。全省层面，我市已处于全省县域发展排头兵的位置，实现新一轮跨越发展、进军全国百强前列基础坚实。青岛层面，青岛市“十三五”期间全域统筹发展布局加快延伸，即墨无疑已成为融入青岛、助推青岛发展的重要一极，未来就是大青岛一个新区范畴。我市目前已进入共享发展的新阶段，在基层基础和民生民意方面有了很好基础。这些机遇，我们必须牢牢抓住，争取在更高水平上让老百姓共享发展成果，使即墨在全省率先实现“五大理念”同步落实的小康社会。
03
聚焦重点精准发力，全面提升经济社会共享发展水平。
明年全市发展的重点任务，一条主线、两个重点、三项工作。
第一，突出改革创新这条主线。
在产业发展创新方面，要围绕转变发展动能，主动对接各种高端创新资源，顺应互联网时代发展规律，用互联网思维谋划产业发展，切实把创新驱动落实到产业链上、落实到市场主体上，打造最具核心竞争力的“创新发动机”。在体制机制创新方面，要积极稳妥推进工商质监、科技工信、卫生计生、农业、文化等领域的大部门体制改革，优化不动产登记、审计、环保等部门职责配置，确保落实到位；要继续清除制约发展体制机制障碍，解决好不适应、不协调的问题。特别是蓝谷、创智新区、国际陆港、国际商贸城这些改革创新重点区位，要成为全市改革的先行者，创造经验、示范带动。在政府职能创新方面，要推进行政职能创新、管理创新、服务创新，进一步给市场主体“松绑”，为企业发展“注力”，为社会组织“腾位”。同时，对我市承担的全省县域科学发展试点、全国深化县城基础设施投融资体制改革试点等上级部署的改革创新任务，市政府要加大对上争取协调力度，加大改革举措创新力度，加大成果总结宣传力度，确保走在试点县市的前列。
第二，主攻美丽乡村建设和基层党建两个重点。
（1）美丽乡村建设，目标是创建成全省生态文明示范县，要全面改善农村人居环境，实施生态人居建设、生态环境提升、生态经济推进和生态文化培育“四项工程”；要规划建设特色小镇，打造具有明确产业定位、文化内涵、生态宜居、旅游度假和一定社区功能的发展空间平台；要创建精品示范村，年市级层面确定两个特色小镇进行重点打造，在全市确定一批村庄作为精品示范村进行创建。
（2）基层党建，要抓好两个责任，抓牢两支队伍，抓实两项整顿，抓活两项机制。抓好两个责任，就是镇街党委抓基层党建的主体责任、党委书记抓党建的第一责任；抓牢两支队伍，就是抓好村庄党支部书记队伍和党员队伍；抓实两项整顿，一是整顿软弱涣散党组织，对每个村庄存在的问题要摸透情况，分类治理、集中整顿，从根本上扭转软弱涣散局面。二是整顿村干部不作为、乱作为、侵害群众利益等，解决好发生在群众身边的不正之风和腐败问题；抓活两项机制，建立完善的经费待遇保障机制、集体经济发展机制很重要，要让村级有钱办事，村干部干事有盼头。
第三，持续深化现代产业体系建设、特色精品城市建设、“双基双民”三项工作。
（1）现代产业体系建设。要加快构建以先进制造业和现代服务业为支撑、战略性新兴产业为引领、海洋产业为特色、现代农业为基础的现代产业体系。二产要全面对接“中国制造”计划，深入实施大项目带动战略，加快构建传统产业高新化、先进制造业高端化、战略性新型产业规模化的新型工业体系，促进我市新型工业加快向高新化转型升级。三产要紧跟“互联网+”、大数据、云计算等新趋势，突出发展跨境电商、商贸物流、高端旅游会展、金融、海洋教育科研、科技信息服务等新业态新模式，聚力打造江北电商名城、国家级商贸物流产业示范区、国内知名高端旅游会展城市。一产要依托大沽河沿岸现代农业示范区、昌盛日电光伏农业产业基地等载体，实施农业领域创新创业计划，发展生态旅游农业、绿色农业、都市体验农业等特色农业，促进农业发展方式深刻转变。
（2）特色精品城市建设。坚持产城一体发展方向不动摇，严格按照时间节点推进重点组团建设。中国蓝谷要按照聚焦人才、产业、改革、政策、作风“五个聚焦”的要求，大力实施“”发展战略，把蓝谷建成青岛骄傲、中国推崇、世界知名的海洋科技新城。省级经济开发区创智新区已经由前期建设进入了完善运营、内涵式发展的重要阶段，要科学谋划产业招商，打造强有力的创新产业支撑体系，加快推进科创中心、市委党校等公建项目的交付使用，建成宜业宜居、人人向往的繁荣之城。青岛汽车产业新城要加快推进一汽大众华东生产基地、一汽解放、一汽大众发动机三大重点项目建设，积极融入汽车行业发展的时代浪潮，加快建成全省汽车工业的主战场。即墨古城要以即墨浓厚的文化为引领实施统一经营，同步推进招商引资、景观打造、对外宣传推介，把文化做足、人气做旺，将其打造成一张靓丽的青岛城市名片。即墨国际商贸城要坚持走国际化道路，逐步整合其他安全隐患突出、经营业态落后的专业市场，突出发展电子商务，打造具有第六代市场特点的千亿级商贸集群。青岛国际陆港要抢抓国家“一带一路”战略和中欧铁路大通道建设的机遇，加快济铁综合物流园、跨境贸易电子商务产业园、公路港物流枢纽和半岛国际汽车贸易城建设，着力打造陆上青岛港。
（3）“双基双民”工作。要继续高度重视和深化推进，进一步完善各条工作线的工作推进机制，踏踏实实地帮助群众解决一批实际困难和问题，让广大群众更好地享受改革发展带来的实际成果。只要把惠民实事大事全部落到实处，我市民生保障将提升到一个很高水平，群众的满意度就会大幅度提升。
04
创新机制，着力解决好经济社会发展的关键性问题。
第一，投资要坚持优质化方向。要抓住机遇，紧紧围绕国家定向调控确定的投资领域，做好积极争取，建好我们的美丽乡村；要转变观念，梳理和研究“投什么”的问题，把钱花到“刀刃”上，还要研究解决好“谁来投”的问题，而将来政府的专项资金，重点是发挥好引导和扶持作用，投向经济发展的薄弱环节，投向效率高、普惠性和先导性强的项目上；要产业导向，顺应发展需求、市场需求、民生需求，扩大产业投资领域，提高投资质量和效益。
第二，要打造人才积聚新高地。要树立正确引才态度，强化引人才重于引项目的意识，求贤若渴，惜才如金，实现见贤思齐、蔚然成风，使即墨成为人才向往的城市。要拓宽引才领域，要放宽人才视野，全面育才引才，使各领域都人才辈出。要创造良好引才环境，要多方考虑、全面规划，高度重视并加快各个城市组团的孵化器、人才创业中心、人才公寓等平台建设，引医院，让人才在即墨安心舒心地创业发展。还要优化人才政策环境，特别是完善人才选拔、评价、培养、流动体制机制，提高人才资源配置效率，促进人尽其才、才尽其用。
第三，关于文化问题，要凝聚社会正能量。在凝聚思想共识上，通过不断加强文化建设，加强社会主义核心价值观宣传教育，更好发挥文化凝心聚力的作用，通过文化这只无形的手，凝聚全市上下的思想共识；要激发发展活力，必须把社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化为人们的自觉行动；要弘扬社会新风，要研究好中华优秀传统文化在即墨的具体表现形式，用更加贴近群众的方式和语言，深入开展“四德”教育，不断提升市民素质，在全市形成明荣知耻、明礼守信、崇德尚善的社会风尚；要培育城市精神，宣传部、文明办、文广新局等有关部门要做好研究，积极塑造传承历史文化、凸显时代要求、引领未来发展的新时期即墨城市精神，提振城市的精气神，用文化凝聚起激励我们这座城市不断向前的精神力量。
05
大力加强作风建设，为实现既定目标提供坚强保障。
一是干部队伍要担当，市委将牢固树立在一线培养锻炼干部、在一线选拔使用干部的用人导向，旗帜鲜明地支持敢担当的干部干事创业，在干部综合研判、绩效考核评价、奖惩等各个方面注重向政治强、懂专业、善治理、敢担当、作风正的领导干部倾斜，全方位鼓励干部到重点工作一线建功立业，切实营造敢担当的从政环境，为敢担当者而担当。二是干部作风要务实，广大党员干部要以更大的决心、更明确的思路、更强有力的举措和超常规的力度来抓落实，敢于直面问题，勇于解决问题，拿出不畏困难、踏石留印、抓铁有痕的韧劲和拼劲，咬定目标，主动出击，克难攻坚，真抓实干，努力做出经得起实践、群众和历史检验的业绩。三是干部自身要廉洁，各级各部门都要坚持把党风廉政建设摆在突出位置来抓，从市级领导抓起，以上率下，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，实现党风廉政建设与经济社会发展同步推进。要认真践行“三严三实”，严明党的纪律和规矩，不折不扣地抓好中央八项规定贯彻落实，健全改进作风长效机制，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，为经济社会快速健康发展营造良好的政治生态。
（文章内容摘编自即墨市委书记、市人大常委会主任刘赞松在市委十三届七次全体（扩大）会议上的讲话）
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