行政审批：提高行政审批服务民生“温度”
来源:中国即墨网
【行政审批服务篇】
“真没想到，即墨现在的行政审批服务如此贴心、高效，我们企业的二期建设项目，从办理土地使用证、项目立项、规划审批等项目，全程由专职代办员免费代办，安排我们走‘绿色通道’，手续串联办理，项目开工时间整整比以前提高了5个多月。”曹洁是青岛玮玛固得新材料公司的综合部主管，谈起最近办理项目审批业务的经历，她忍不住竖起大拇指。
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在市民大厅代办处窗口前来咨询代办事项的企业络绎不绝
行政服务中心专职代办员江国良告诉记者，自己算过一笔账，排除项目方、中介准备时间和公示时间，仅就审批时限而言，从项目立项到施工所有审批手续，重点企业全程自己跑下来需要花费56个工作日，而现在走“绿色快速通道”，只需要26个工作日就可以办成。
曹洁提到的“全程代办服务”是行政服务中心创新服务方式，形成的“2-3名乡镇协办员+项目方1人+大厅专职代办员+大厅负责人”代办服务网络。这是行政服务中心 “一代办、两集中”服务内容之一。
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便民利企志愿服务代理点上代办员正在为企业联络人讲解审批事项所需材料
“‘一代办、两集中’服务实现了重点项目审批全程无偿代办服务、集中收发件和集中收费。”据行政服务中心管委审批服务科科长王世明介绍，行政服务中心管委正在按照职责分工抓好中心管委、部门窗口和镇的联动服务，推行市镇村三级代办服务网络，对重点项目注册、登记、用地、开工、验收等审批环节，全方位提供全程代办和协办服务；对建设项目事项审批实行统一编码、统一收件、统一发件，通过统一编码让企业可以随时查看项目进展。涉及项目行政事业性收费，则通过财政局窗口实现“一窗式”审核集中收费，减少申请人往返窗口次数。
据了解，1-7月份，行政服务中心分别组织对青岛百洋制药、青岛玮玛固得新材料、青岛易创园文化产业、青岛太平洋工程、正大食品工业园等25个即墨市级以上重点项目，全程代办企业设立、建设手续共计76个审批事项。集中收费334笔，合计金额2.25亿元，初步达到“进一道门办好，交规定费办成，在承诺时限内办结”的效率目标。
与此同时，与“一代办、两集中”工作相结合，我市着力优化重点项目审批“绿色快速通道”模式，将重点项目审批由先立项审批、再规划审批的“串联递进”模式改为“并联推进”模式，即项目单位可同时向发改、规划、国土等部门提出申请，开展项目立项审批、办理用地、规划方案初步审查等工作。同时规定，如果项目单位申报材料不齐全的情况下，在其作出书面承诺后，审批部门和提供独家服务的中介机构实行容缺受理、容缺审查，审查必需的技术要件后，加盖“绿色快速通道审批专用章”，则可先行进入下一个审批环节，极大提高了行政审批效率。
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规划、城建、消防等多个部门一起现场“出诊”为万成锚链解决审批困难
“我是第一次办理项目建设手续，当时看着众多需要办理的证件我直接就懵了。没想到，规划、城建、消防等多个部门一起来到项目现场，政府工作人员给我手续办理流程的告知单，并为我详细讲解需要准备的材料，事后还留下电话，嘱咐我有什么需要一定要随时打电话。”青岛浩恩医药耗材有限公司项目联系人韩吉林感慨的说，这是我们企业在别的地方从来没遇到过的贴心服务。
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行政服务中心组织相关审批单位进行现场踏勘
“针对全市部分企业缺乏专业人员申报审批事项的实际，我们强化主动服务意识，实施‘出诊’式服务，将每周二、周四确定为‘现场服务日’，组织窗口部门现场踏勘、上门服务。”行政服务中心审批服务科科长王世明介绍说。据了解，如果企业有需求，行政服务中心还随时协调联系相关部门现场接受业务咨询和材料准备，协助项目方做好相关审批准备，对符合规定的现场受理、办理。同时，行政服务中心为每个重点项目编制送上“致企业经理的一封信”，详细介绍项目的办理流程，以及开展代办服务和实施绿色快速通道情况。
截至今年7月份，市行政服务中心共组织多部门窗口工作人员联合踏勘项目132件次，协调部门实施容缺受理，出具初步审批意见28份。
记者：王毅 通讯员：高甜甜
