为深入贯彻习近平总书记关于“办好一次会，搞活一座城”“打造乡村振兴齐鲁样板”的重要指示精神，打好乡村振兴攻势，扎实推进乡村振兴示范区建设，充分发挥示范引领作用，青岛市委农办、青岛市委组织部、青岛市农业农村局、青岛市财政局日前联合制定并发布了《青岛市乡村振兴示范区建设实施方案》。据此方案，青岛将从年开始，每年择优选择10个镇（街道）建设乡村振兴示范区，建设周期为三年。推动崂山区、城阳区整建制创建乡村振兴示范区。
年青岛市级乡村振兴示范区建设名单
西海岸新区张家楼镇乡村振兴示范区
西海岸新区海青镇乡村振兴示范区
即墨区灵山镇“花乡药谷”乡村振兴示范区
即墨区龙泉街道莲花田园乡村振兴示范区
胶州市里岔镇乡村振兴示范区
胶州市洋河镇乡村振兴示范区
平度市南村镇乡村振兴示范区
平度市蓼兰镇乡村振兴示范区
莱西市马连庄镇乡村振兴示范区
莱西市店埠镇乡村振兴示范区
其中即墨区有两个项目上榜，分别为即墨区灵山镇“花乡药谷”乡村振兴示范区和即墨区龙泉街道莲花田园乡村振兴示范区。
即墨区灵山镇“花乡药谷”乡村振兴示范区
近年以来，即墨区依托中国最美休闲乡村和数千亩的玫瑰园，打造中国“花乡药谷”田园综合体，目前已初步建成一处多肉植物园和农耕文化体验乡村，成千上万的村民从传统农业中转入新型产业，实现了产业兴旺、生态宜居、强村富民的良好态势，为全面实施乡村振兴战略夯实了根基、打造了样板、积蓄了力量。产业融合发展传统的农业镇如果不在土地流转、社区改造方面实现突破，产业发展、农民增收就很难，也走不出乡村振兴新路子，树立新样板。近年来，灵山镇从零星的花卉种植起步，逐渐培育起玫瑰小镇、多肉植物和大规模花卉中药种植基地，关联作物、项目和产业聚集，花乡药谷田园综合体已经渐成规模，规划建设了青岛灵山生物医药产业园、多肉科技植物园、攻瑰小镇等16个紧密连接、联动发展的农业现代产业园区，形成了三产深度融合发展的全产业链条。其中，花卉产业依托玫瑰小镇项目，在发展攻瑰种植、苗木培育和攻瑰产品加工的基础上，成为江北最大的玫瑰苗木供应基地和国家4A级旅游景区，吸引多肉科技植物园、香草园、百合园、牡丹园等花卉种植项目相继落户，建设3万平方米多肉种植温室，种植50万株芍药和5万株观赏性牡丹，建成亩薰衣草浪漫花海和20亩香草深加工场所，打造国内首个一二三产融合芳香主题田园综合体;新引进一期占地亩的食用百合产业园目，拓展20余种百合制种、育苗、提取、加工等产业链。生物医药产业，实现从无到有，引进修正药业、科伦生物医药等龙头项目，并与扬子江药业共建万亩中药材种植基地。“我们基地共亩，种植丹参、黄芩、白术、金银花等多种中药材，预计4月下旬栽种结束。”青岛圣汇中药材种植专业合作社负责人孔令海这些天一直忙碌在田间地头。他介绍说，截至三月底，已有多吨产自灵山的中药材陆续供给扬子江药业、乌苏里江制药等全国知名药企。休闲旅游产业整体开发全域资源，邀请了清华大学文产规划设计研究院，做高端旅游规划，规划将各园区串联起来，加大基础设施建设，形成花乡药谷大景区、园区小景区的布局，计划在新社区建设一级游客服务中心，利用新社区网点房，发展旅游配套产业；目前已引进果香天下采摘园、红豆杉种植园等农旅项目，带动周边的西姜戈庄、索戈庄、小稻池等5个村庄建起莲花甜柿、草莓、珍珠油杏和车厘子等特色小园区，吸引游客吃农家饭、住农家院、摘农家果赏农家景，灵山镇被评为山东省旅游强镇、青岛全域旅游示范镇。同时，为进一步孵化培育创新型、科技型企业，聚集高端人才和先进技术等创新创业要素，推进产业持续高速发展，灵山镇规划创建了现代农业“双创”示范基地，作为农业智慧创业谷，建设集人才中心、创新中心、发展中心为一体的现代农业创新融合发展中心，主要负责项目引进、基础设施建设、人才培育等工作。目前已与青岛农湾孵化器有限公司签订战略合作协议，建设“花乡药谷”农创中心，并与青岛农大双创学院等确立了合作关系。实现强村富民“花乡药谷”田园综合体规划涉及即墨灵山镇五大村落：河南村、河北村、卫东村、姜戈庄村和岚前岭村。从去年3月开始，利用50多天时间，启动镇驻地周边上河北、卫东、河南一村等7个村庄、户居民、余处住宅房屋的新型社区建设，7个村庄土地流转率达到％，流转土地1.2万亩。围绕解决建设资金和村民回迁资金间题，灵山镇与国有企业丁字湾科技金融投资有限公司合作，以安置区之外的土地开发收益实现自我平衡。安置区房屋将建设4-7层电梯楼房，实行统一装修，村民拎包入住，并配套建设滨河公园、社区党群服务中心、幼儿园、社区卫生服务站、乡村记忆馆、颐养中心等服务设施。整合运用拆迁建设后的土地资源，可以为招商引资、项目建设等争取新的发展空间。灵山镇打破村庄密集原有模式，推进产居融合新型社区建设。在新型社区建设过程中，灵山镇将同步推进村庄合并，成立新村党总支、村委会和经济组织，引入城市社区管理模式，组建物业管理、志愿服务、文体艺术等组织，创建社区网格工作中心，配套建立社区事务咨询委员会、矛盾调解委员会，构建起党建引领社会治理新体系。水、电、气等基础设施和交通、教育等公共服务设施建设一步到位，使群众通过撤村并居，过上与城里人一样的生活，实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的目标。村庄通过土地流转增收，盘活沟塘边角地和原道路土地，建设现代产业园区，吸引重量级企业携带资本入驻，直接增加集体经济收入；股份改造经营增收，村庄拆迁合并后，成立新村经济合作社，集体经济通过股份制改造、市场化运作保值增值；固定资产稳定增收，通过建设产居融合新型社区，每个村庄将获得村庄建成面积7%的网点房和集体资产用房（-平方米），预计年均增收30万元以上，能够有效解决农业村庄集体经济薄弱问题。注重品牌管理，推动村庄与产业深度融合，指导辖区多个村庄分别创建大地欢歌、灵山韭菜、东黄腊条等特色农产品品牌10余个，其中，岚前岭村打造“悠然灵山、乐在岚前”品牌，成立村级公司，创建村企合一新模式，将传统黑小麦种植优势扩大，创建田小磨品牌，建立了田小磨石磨加工磨坊，开发农事体验项目，并回收村庄闲置房屋，围绕镇域规划打造特色民宿，村庄实现增收40余万元，被评为青岛市级美丽乡村。持股分红增收，将村庄合作社全部股份量化到每个村民手中，村民变为股民，长久持股分红；土地租赁增收，农民流转承包地发展现代农业，每年人均可获得土地流转收入余元；社区服务增收，新社区的电商、集贸、餐饮、家政等三产服务将就近吸纳一批劳动力，有效拓宽农民增收渠道；企业务工增收，依托聚集的现代化农业产业项目，为社区群众提供专业化技能培训，引导农民就近进入企业打工，每月人均可增收0余元，实现产业在镇村、就业在家门、农民即产业工人的转变。“我们计划利用3年时间，将中药材种植规模扩大到3万亩，品种达20余个，实现余名村民向‘产业工人’转变。生物医药产业园可辐射周边段泊岚镇、移风店镇等区域发展中药材种植20万亩，打造北方优良药材生产基地。”灵山镇党委委员、副镇长徐海涛表示，灵山镇将以打造“花乡药谷”为契机，激活乡村振兴内生动力，真正实现产居融合，打造乡村振兴样板工程。即墨区龙泉街道莲花田园乡村振兴示范区莲花山乡村振兴示范区项目位于即墨区龙泉街道。项目将以莲茵河水系、莲花山山脉为核心，重点打造“一道一路两区”，在52平方公里范围内构建起“农业+、旅游+、文化+、科技+”的多维创新空间。莲花山乡村振兴示范区项目将打造北部“水墨龙泉”为主题的莲花湾农场、田园共享小镇、新农乐活区等；南部“七彩莲山”为主题的花橙小镇、国际农庄、山地运动公园等两大版块、十三个主题分区、八大核心产品。示意图
按照分期发展的路径，即墨莲花山乡村振兴示范区项目分为启动区、示范区和全片区三个阶段建设。首期启动区规划面积约14平方公里，主要打造花橙小镇、国际农庄等核心项目。整个启动区将串联沿线10个村庄，并通过开展多种形式的乡村艺术节、举办国家级乡村振兴发展论坛来激活乡村内生动力，提升片区旅游品牌和知名度。
村企联合，加速建设转型
即墨莲花山乡村振兴示范区启动区已完成河道景观整治、滨河道路及绿化工程，山水廊道、14公里的自行车环线已初具规模。
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莲花山乡村振兴示范区项目计划引入18类、60余项产品和配套项目，主要采用‘村企联合’的发展模式，将为区域新增1.5万个就业机会。项目将致力于打造出一个集田园休闲、康养度假、文化创意等多功能于一体的乡村振兴标杆项目、国家乡村振兴产业融合示范区。
据了解，近年来，即墨区龙泉街道依托东部片区良好的生态环境和自然禀赋，以“五彩联动”党建品牌为引领，沿莲花山、莲茵河一线，梳理整合辖区东部余家生态农庄、18个特色农业合作社。该街道在即墨区率先成立了龙泉街道农旅产业联合党支部，扶持和推动瑞草生态茶文化博览园、莲花山生态农庄等新型农业经营体加快转型。
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全域产业融合，龙泉原乡复兴
目前龙泉串联莲花山庄、瑞草园等旅游景点和精品示范村，形成乡村旅游精品线路，并围绕“讲好龙泉故事”挖掘特色文化，通过全域产业融合、全域景区打造、全域乡村振兴，全力打造乡村休闲旅游品牌。年，龙泉街道获评山东省旅游强乡镇，莲花山庄、瑞草园获评国家级3A景区。
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下一步，即墨区龙泉街道将聚焦农业、农村、农民、文化和生活，通过美丽乡村群落打造，农旅产业点线布局，引导村庄、村民通过土地租赁、资金入股、原地就业、福利改善等方式，激活农民多渠道致富的内生动力和能力。该街道还将探索“原乡村民+返乡人才+新兴村民”的人才振兴模式，通过培育扶持本土农民，吸引高智人才，激励创新创业，带动莲花山片区实现原乡复兴。
莲花山下，龙泉品质人居华宅
在即墨龙泉，入目皆是青山绿水，产城融合日益丰盛。即墨·青特城，正踞即墨龙泉汽车产业新城正席，依龙泉河，拥享悠悠河畔景致，汽车主题公园、运动公园、休闲公园三大公园环绕，引进区直属54班九年一贯制名校，社区邻里中心瑜伽室、电竞室、健身房、棋牌室一应俱全。
乡村振兴示范区重点建设任务加快推进土地规模化经营。坚持把土地规模化经营作为乡村产业转型升级的着力点来抓，创新土地规模化经营机制和载体，健全镇级土地流转服务平台，探索建立镇级乡村振兴公司，推广“项目”“土地整理”“产业链”土地流转模式，支持发展村党支部领办土地股份合作社，引导建立土地流转收储机制。培育壮大合作社、家庭农场和新型社会化经营服务主体，发展“耕种防收”等社会化服务模式，支持规模化经营主体做大做强，除崂山区外示范区内村党支部领办土地合作社达到50％以上，土地规模经营水平达到70％以上。加强现代农业产业园区和田园综合体建设。坚持把现代农业产业园区和田园综合体作为产业融合、项目承接、要素集聚、“四新”经济发展的重要平台来抓，发挥产业优势，整合资源要素，建设期内至少培育1个市级以上现代农业产业园区或田园综合体。以现代农业产业园区和田园综合体为平台，整合优化特色优势产业链，推动全产业链发展，打造1个以上特色鲜明、产业链强、年产值3亿元以上特色优势产业链。增强农村基层党组织统领功能。发挥镇（街道）党（工）委“龙头”作用，为镇（街道）赋权增能，压实镇（街道）乡村振兴的主体责任，提升产业、土地、资本、人才等资源要素统筹整合能力，建成乡村经济、治理、服务和资源整合中心。强化村党组织战斗堡垒作用，选优配强村党组织带头人，强力整顿软弱涣散村党组织，落实以财政投入为主的稳定的村级组织运转经费保障制度。加强村党组织标准化规范化建设，培育一批农村基层党建工作示范点。推进农村自治德治法治“三治结合”。健全党组织领导的自治法治德治相结合的乡村治理体系，创新“三治结合”实现形式。全面落实“四议两公开”制度，村规民约覆盖率％。培育和践行社会主义核心价值观，新时代文明实践站（所）全覆盖，促进移风易俗，文明村镇覆盖率达到80％，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。深化法治乡村建设，健全农村法律服务体系，构建农村矛盾纠纷多元化解机制，深入推进扫黑除恶专项斗争。推进美丽乡村建设提档升级。实施省、市、县、镇美丽乡村示范多级联创，坚持片区化规划、标准化建设、景区化提升，成方连片打造美丽乡村，将乡村振兴示范区打造成“五美”融合的美丽乡村样板区。全面整治农村人居环境，示范区内村庄清洁行动覆盖率％，基本实现农村通户道路硬化，基本完成户用卫生厕所改造和农村公厕建设，农村生活垃圾分类全覆盖，60％以上村庄完成生活污水治理。加快补上公共服务短板，农村教育、文化、医疗等公共服务设施有效满足农民需求。优化调整村庄结构布局。全面完成村庄布局规划，促进乡村“多规合一”。分类推进村庄结构优化调整，基本完成村庄组织融合，有序开展行政村撤并，探索经济融合新模式。积极推动产业、居住融合试点，借鉴小城镇集聚、功能区改造、大项目带动等模式，科学选择居住融合路径，稳妥推进合村并居。深化农村土地制度改革。依法有序推进集体经营性建设用地入市改革，探索农村宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”，开展土地承包经营权有偿退出试点、抵押贷款试点。全域开展土地综合整治，盘活农村闲置土地。健全农村产权监管和交易平台。创新乡村产业用地保障机制，推行“点状供地”。积极推动农村创新创业示范引领。探索制定工商资本参与乡村振兴、各类人才向乡村集聚的政策措施，创新金融服务乡村振兴的新业务、新产品、新模式，打开各类先进要素向农村流动的通道。加大“双招双引”力度，实施一批乡村振兴重点项目。打造农村创新创业示范平台，培育发展乡村产业新技术、新产品、新模式、新业态。实施村集体经济收入倍增行动。深化农村集体产权制度改革，盘活农村资产资源。全面推进村党组织领办合作社，以镇街为单位或跨区域推动合作社抱团发展，全面开展农村“三资”集中清理行动，提高村集体经济发展质量。发挥乡村振兴工作队联镇帮村和第一书记驻村帮扶作用，创新集体经济发展路径，推广“物业经济”“飞地经济”等模式，拓宽村集体增收渠道。年，全面消除集体经济年收入低于10万元的村庄。促进农民持续增收。加强农村劳动力终身职业技能培训，促进农村劳动力转移就业，提高稳定就业能力。培育职业农民、青年农场主、农民创客，提高农民创新创业、增收致富能力。积极推动一二三产业融合，发展乡村旅游、农村电商、精深加工、冷链物流等新业态，增强农民增收后劲。促进低收入户、相对贫困户稳定增收，开展精准帮扶，建立稳定脱贫机制。示范区农民人均可支配收入增长高于城镇居民可支配收入增长和全市农民人均可支配收入增长。长按
